【代表委員手記】

　　今年政府工作報告指出，積極應對人口老齡化，推動老齡事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 發展。解決(jue) 好養(yang) 老問題，是提升人民幸福感和安全感的重要保障。

　　隨著經濟社會(hui) 發展，人們(men) 生活質量提高，人均壽命延長，養(yang) 老需求巨大、層次豐(feng) 富。然而我國養(yang) 老產(chan) 業(ye) 仍然存在規模較小、產(chan) 業(ye) 發育滯後的問題，還不能滿足居民實際養(yang) 老需求。因此，隻有大力發展養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，通過市場化手段提升性價(jia) 比，才能實現廣大人民群眾(zhong) 能負擔市場化養(yang) 老，進而釋放產(chan) 業(ye) 發展潛力的良性循環。

　　養(yang) 老產(chan) 業(ye) 的高質量發展，是滿足人民對美好生活追求的重要方麵。隻有提升社會(hui) 提供的養(yang) 老產(chan) 品和服務總量，才能更好匹配總供給和總需求，促進社會(hui) 經濟均衡發展。此外，大力發展養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，還能帶動養(yang) 老金融、保健、養(yang) 老文化產(chan) 業(ye) 、養(yang) 老機構投資、住宅小區適老化改造等發展。

　　發展養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，需要政府和市場同向發力。一方麵，要充分發揮養(yang) 老產(chan) 業(ye) 推動經濟高質量發展的巨大潛力，把政府和市場的作用有機結合起來，更好地兼顧公平和效率。通過製定頂層設計，把養(yang) 老產(chan) 業(ye) 作為(wei) 經濟發展的重要抓手，全方位促進養(yang) 老行業(ye) 長期健康有序發展。另一方麵，要讓市場充分發展起來。通過培育龍頭企業(ye) ，形成規模經濟和範圍經濟，實現產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的係統配套整合，全麵降低成本，提高效率。對不同市場應當進行分級管理，既要有底線思維，也要有“天花板思維”。對低收入群體(ti) ，當由政府進行托底保障；多數群眾(zhong) 的需求，則主要通過市場化手段滿足。

　　此外，在鼓勵國企進入的同時，要保護民營養(yang) 老機構。由於(yu) 投資周期長、回報不穩定等因素，民營養(yang) 老機構和相關(guan) 產(chan) 業(ye) 發展較為(wei) 緩慢。助力民營養(yang) 老機構發展，應當係統發力，充分調動社會(hui) 力量的積極性。既要提供國家層麵的製度保障，提前設置合理機製，規範資金使用、保證投資安全；也要提升社會(hui) 信任感，激勵更多長期社會(hui) 資金進入，形成對國家投資的有益補充，實現養(yang) 老產(chan) 業(ye) 發展存量資金盤活、新增投資發展、資金結構優(you) 化。

　　（作者：金李，係全國政協委員、南方科技大學副校長）