日前，國家數據局在京正式揭牌，引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注。國家數據局的成立有著怎樣的重要意義(yi) ？它將對我國數據產(chan) 業(ye) 和數字經濟的發展產(chan) 生哪些重要影響？對此，科技日報記者采訪了該領域的相關(guan) 專(zhuan) 家。

　　我國數據管理駛上快車道

　　“當前，全球數字經濟的發展如火如荼。建設數字中國、發展數字經濟是推進中國式現代化的重要引擎，而數據則是數字經濟時代的基礎性資源和關(guan) 鍵生產(chan) 要素，因此組建國家數據局具有十分重大的意義(yi) 。”工業(ye) 和信息化部信息通信科技委員會(hui) 委員、北京理工大學網絡與(yu) 對抗研究所所長閆懷誌認為(wei) ，國家數據局正式揭牌，標誌著我國數據管理領域的發展已經駛上快車道。

　　今年3月，中共中央、國務院印發了《黨(dang) 和國家機構改革方案》，明確組建國家數據局，負責協調推進數據基礎製度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會(hui) 規劃和建設等，由國家發展和改革委員會(hui) 管理。

　　閆懷誌分析，國家數據局的組建，是我國根據國內(nei) 外數字經濟發展形勢，從(cong) 頂層設計出發，聚焦數據要素的基礎性作用，圍繞數字中國建設政府職能的相對集中以及數據管理機構和職責體(ti) 係的優(you) 化，在國家層麵開展的一次重大改革。

　　“國家數據局將為(wei) 我國提高數據要素治理效能、提升數據資源價(jia) 值創造力提供宏觀政策引導，有力推動並加速我國國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的進程。”閆懷誌說。

　　破解數據領域管理難題

　　專(zhuan) 家指出，此前我國不少省份和城市已相繼設立大數據管理機構，但因缺乏國家層麵的統一部署，跨部門、跨行業(ye) 、跨係統、跨區域統籌協調困難，製約了我國數據產(chan) 業(ye) 管理及應用領域的健康發展。

　　“新成立的國家數據局有望在數據產(chan) 業(ye) 管理領域發揮綜合、協調、統籌的作用，從(cong) 而促進我國數據資源的保護、開發和利用，並推動數據產(chan) 業(ye) 相關(guan) 製度和治理體(ti) 係的完善。”中國科學院科技戰略谘詢研究院產(chan) 業(ye) 科技創新研究部部長王曉明分析。

　　據統計，2022年我國數據產(chan) 量高達8.1ZB，居全球第二位。國家發展和改革委員會(hui) 價(jia) 格監測中心主任盧延純此前發文指出，據初步測算，全國企業(ye) 數據要素支出規模約為(wei) 3.3萬(wan) 億(yi) 元。如果考慮數據資產(chan) 評估、質押、融資等衍生市場，整體(ti) 規模可能超過30萬(wan) 億(yi) 元。

　　“我國在國際上率先將數據列為(wei) 生產(chan) 要素，如此海量的數據要素要想更好地發揮生產(chan) 力作用，就需要破除數據產(chan) 業(ye) 在資產(chan) 權屬、流通交易以及安全隱私等方麵存在的諸多障礙，這些都離不開未來國家數據局職能的發揮。”閆懷誌說。

　　閆懷誌認為(wei) ，國家數據局的職能定位和作用的發揮，有利於(yu) 打通數據鏈路，解決(jue) 我國數據管理領域多頭管理、交叉分散等問題，開創我國構建數據基礎製度、統籌數據資源整合共享和開發利用、推進數字中國建設的全新局麵。

　　促進數據產(chan) 業(ye) 健康發展

　　從(cong) 產(chan) 業(ye) 發展的角度來看，國家數據局的成立，對我國數據產(chan) 業(ye) 乃至數字經濟的發展，將產(chan) 生哪些具體(ti) 而深刻的影響？

　　“國家數據局的成立，可以更好地發揮數據在推動傳(chuan) 統要素快捷流動、助力創新主體(ti) 加速融合方麵的作用，對各行各業(ye) 的發展起到放大、疊加、倍增作用，有望為(wei) 進一步促進實體(ti) 經濟的智能化轉型打下堅實基礎。”中國信息通信研究院雲(yun) 計算與(yu) 大數據研究所副總工程師王蘊韜分析。

　　王蘊韜還提到，國家數據局的成立能夠推動數據資源的高質量整合共享和開發利用，通過解決(jue) 數據確權、定價(jia) 、交易、流通等要素化問題，攻破中小企業(ye) 數字化、智能化升級難點，暢通全產(chan) 業(ye) 數字化升級鏈條，以助力產(chan) 業(ye) 升級。

　　在閆懷誌看來，國家數據局的成立，有望推動數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟的深度融合，提高經濟發展的質量和效益；有利於(yu) 提升數據產(chan) 業(ye) 監管水平，規範行業(ye) 行為(wei) ，打擊數據領域違法違規行為(wei) ，促進數據產(chan) 業(ye) 健康發展；有助於(yu) 加強數據安全和隱私保護管理，降低數據泄露、數據濫用等風險。

　　王曉明則指出，國家數據局的成立，有助於(yu) 對數據進行確權，推動數據的跨部門流通、開放和共享，充分釋放數據的價(jia) 值；將顯著推動數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化，助力數字中國建設。（劉園園）