黨(dang) 的二十大報告指出，國家安全是民族複興(xing) 的根基，社會(hui) 穩定是國家強盛的前提。《中華人民共和國國家安全法》明確“將國家安全教育納入國民教育體(ti) 係”。加強大中小學國家安全教育，使廣大學生牢固樹立國家安全意識，是立德樹人的重要任務，是全民國家安全教育的重要內(nei) 容，是黨(dang) 和國家的一項基礎性、長期性、戰略性工程，事關(guan) 人民安居樂(le) 業(ye) ，事關(guan) 黨(dang) 和國家興(xing) 旺發達、長治久安。構建新時代國家安全教育體(ti) 係必須遵循總體(ti) 國家安全觀的總體(ti) 性、時代性、人民性特征，牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性，牢固樹立係統觀念，立足中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，構建國家安全教育製度體(ti) 係、內(nei) 容體(ti) 係、課程體(ti) 係、資源體(ti) 係和師資體(ti) 係，實現教育路徑從(cong) “階段育人”向“整體(ti) 育人”，教育目標從(cong) “國家安全知識習(xi) 得”向“國家安全素養(yang) 提升”轉變，提升學生維護國家安全的意識、能力和水平。

　　構建國家安全教育製度體(ti) 係，體(ti) 現方向性

　　製度體(ti) 係建設是構建國家安全教育體(ti) 係的根本前提，必須堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，堅持“整體(ti) 謀劃”的原則，全麵落實黨(dang) 的教育方針，牢固樹立和認真貫徹總體(ti) 國家安全觀，體(ti) 現方向性。

　　建立多維育人工作體(ti) 係。要充分發揮各自職能，形成政府主導、學校主體(ti) 、家庭參與(yu) 、社會(hui) 支持的工作局麵。政府製定國家安全教育的政策和規劃，學校將國家安全教育納入教育教學體(ti) 係，家庭培養(yang) 學生的國家安全意識和能力，社會(hui) 為(wei) 國家安全教育創造良好環境。

　　建立多元立體(ti) 的政策體(ti) 係。宏觀層麵要探索在國家、省域形成“層層配套”的政策體(ti) 係；中觀層麵要推動家庭、社會(hui) 各行業(ye) 部門建構“橫縱協同”的製度體(ti) 係；微觀層麵要探索學校製定管理、監督、激勵製度，引導和推進國家安全教育深入實施。

　　建立多方共治的支持體(ti) 係。從(cong) 多元組織能力提升、多元組織係統健全、多元組織協同治理等支持體(ti) 係建設入手，實現多主體(ti) 、多組織、多方法、多路徑協同治理，共建共治共享國家安全教育新格局。

　　構建國家安全教育內(nei) 容體(ti) 係，體(ti) 現係統性

　　內(nei) 容體(ti) 係建設是構建國家安全教育體(ti) 係的核心要素，要堅持“係統設計”的原則，統籌聚合國家安全體(ti) 係的整體(ti) 力量，強調打總體(ti) 戰，體(ti) 現係統性。

　　以總體(ti) 國家安全觀為(wei) 統領。總體(ti) 國家安全觀圍繞國家安全內(nei) 涵、價(jia) 值理念、構成要素、保障體(ti) 係等方麵提出了一係列新思想和新論斷，是一個(ge) 係統完整、邏輯嚴(yan) 密的科學理論體(ti) 係，為(wei) 國家安全教育提供了全麵係統的知識圖譜。

　　以國家安全的實踐需求為(wei) 導向。從(cong) 當前國家安全實踐看，我國國家安全麵臨(lin) 前所未有的嚴(yan) 峻複雜形勢，國家安全教育內(nei) 容隻有回應國家安全實際及其發展趨勢，因事而化，因時而進，因勢而新，不斷發展、充實、完善，提高教育內(nei) 容的現實針對性和實效性，才能切實為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 保駕護航。

　　以學生國家安全素養(yang) 為(wei) 宗旨。素養(yang) 導向的國家安全教育，要求學生在掌握基於(yu) 總體(ti) 國家安全觀的國家安全知識，增強防範意識、憂患意識、國家認同、國際理解等的基礎上，確立關(guan) 愛生命、安全為(wei) 本，國家安全與(yu) 自身命運緊密相連，國家利益至上等理念，養(yang) 成健康生活的行為(wei) 習(xi) 慣，增強預判風險、應急救援能力和自覺維護國家安全的責任擔當。

　　構建國家安全教育課程體(ti) 係，體(ti) 現融合性

　　課程體(ti) 係建設是構建國家安全教育體(ti) 係的主要抓手，要堅持“注重實效”的原則，強調國家安全教育專(zhuan) 門課程與(yu) 其他學科課程的滲透融合，體(ti) 現融合性。

　　加強跨學科融合。在課程中有機融入國家安全教育內(nei) 容，建立多學科協同發展的國家安全教育課程群，引導學生主動運用所學知識分析國家安全問題，增強學生國家安全意識，實現相互聯係、彼此融通的橫向學科融通課程體(ti) 係。

　　重視全學段銜接。結合各地各校實際情況及各階段學生身心發展規律，研發國家安全教育專(zhuan) 門課程，既體(ti) 現教育的階段性特點、又注重層次性劃分，實現國家安全教育不斷進階、螺旋上升的教育目標，形成具有縱向學段銜接、連續性發展特征的課程體(ti) 係。

　　注重多渠道實施。統籌校內(nei) 和校外力量，真正從(cong) “口頭強調說教為(wei) 主”轉變為(wei) 日常生活中的自覺踐行，確保總體(ti) 國家安全觀入腦入心。要充分依托各種社團組織、研訓基地，聚焦重要時間節點，開展主題教育、參觀體(ti) 驗、專(zhuan) 題調查等活動，增強學校教育溢出效應，切實提升實踐育人質量。

　　構建國家安全教育資源體(ti) 係，體(ti) 現協同性

　　資源體(ti) 係建設是構建國家安全教育體(ti) 係的重要支撐，要堅持“合力推進”的原則，協同不同主體(ti) 打造和諧共生、資源共享的國家安全教育共同體(ti) ，體(ti) 現協同性。

　　依靠內(nei) 部資源。鼓勵學校有針對性地開發讀本、素材庫、案例庫、課件、教案、微課等教學資源，發揮專(zhuan) 題網站、微信公眾(zhong) 號等平台的輻射帶動優(you) 勢，促進資源共享、渠道互補。

　　用好外部資源。依托軍(jun) 事、安全部門、企事業(ye) 單位以及社會(hui) 團體(ti) 等外部資源，為(wei) 學生打造集主題教育、模擬演練、教師研訓等功能為(wei) 一體(ti) 的國家安全教育實踐基地。

　　加強內(nei) 外部資源協同化。加強內(nei) 部資源與(yu) 外部資源良性互動，凝聚學校、家庭、社會(hui) 育人合力，實現教育資源互聯互通、共建共享，為(wei) 學生提供優(you) 質的教育環境。

　　構建國家安全教育師資體(ti) 係，體(ti) 現專(zhuan) 業(ye) 性

　　師資體(ti) 係建設是構建國家安全教育體(ti) 係的有力保障，要堅持“全麵提升”的原則，不斷提升國家安全教育教師隊伍素質，體(ti) 現專(zhuan) 業(ye) 性。

　　建立國家安全教育專(zhuan) 家庫。選拔、培育一批專(zhuan) 門從(cong) 事國家安全教育的專(zhuan) 業(ye) 專(zhuan) 家團隊，充分發揮不同專(zhuan) 業(ye) 領域專(zhuan) 家的引領作用，助推國家安全教育教師專(zhuan) 業(ye) 成長，全麵提升國家安全教育質量。

　　加快國家安全教育專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 。將國家安全教育納入師範院校人才培養(yang) 方案，在培養(yang) 目標、課程內(nei) 容、課程實施和考核要求等方麵作出明確規定，確保師範生具備基本的國家安全教育教學知識與(yu) 能力。鼓勵有條件的高校設置國家安全教育專(zhuan) 業(ye) ，承擔國家安全教育雙學位人才培養(yang) 任務。

　　開展分層分級教師國家安全專(zhuan) 業(ye) 素養(yang) 培訓。構建國家示範引領、省級統籌實施、區縣聯動保障、校本特色研修的四級培訓體(ti) 係。製訂相關(guan) 的培訓計劃，將係統化教師崗前培訓和在職培訓等培訓形式相結合，分級開展大中小學教師全員培訓，打造一支數量龐大、整體(ti) 性強、目的明確的國家安全教育教師隊伍。

　　（作者：江鵬，係重慶市教委副主任）