內(nei) 容提要

　　今年是習(xi) 近平總書(shu) 記提出總體(ti) 國家安全觀十周年。十年來，總體(ti) 國家安全觀隨著實踐深入而不斷豐(feng) 富發展，展現獨具特色的鮮明理論品格，彰顯強大真理力量和實踐偉(wei) 力，指引我國國家安全得到全麵加強，中國特色國家安全道路越走越寬廣。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體(ti) 國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。”總體(ti) 國家安全觀是我們(men) 黨(dang) 曆史上第一個(ge) 被確立為(wei) 國家安全工作指導思想的重大戰略思想。今年是習(xi) 近平總書(shu) 記創造性提出總體(ti) 國家安全觀十周年。十年來，總體(ti) 國家安全觀與(yu) 時俱進、日臻完善，指引新時代國家安全工作取得曆史性成就、發生曆史性變革。新時代新征程，堅決(jue) 維護國家安全和社會(hui) 穩定，必須堅定不移貫徹總體(ti) 國家安全觀，切實將總體(ti) 國家安全觀的理論優(you) 勢轉化為(wei) 推動國家安全更為(wei) 鞏固的強大力量，為(wei) 中國式現代化提供堅強安全保障。

　　不斷豐(feng) 富發展的科學理論體(ti) 係

　　總體(ti) 國家安全觀是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民捍衛國家主權、安全、發展利益百年奮鬥實踐經驗和集體(ti) 智慧的結晶，是馬克思主義(yi) 國家安全理論中國化的最新成果，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。十年來，總體(ti) 國家安全觀隨著實踐深入而不斷豐(feng) 富發展。

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 《決(jue) 定》提出：“設立國家安全委員會(hui) ，完善國家安全體(ti) 製和國家安全戰略，確保國家安全。”2014年4月15日，中央國家安全委員會(hui) 召開第一次會(hui) 議，習(xi) 近平總書(shu) 記作為(wei) 中央國家安全委員會(hui) 主席發表重要講話，指出：“當前我國國家安全內(nei) 涵和外延比曆史上任何時候都要豐(feng) 富，時空領域比曆史上任何時候都要寬廣，內(nei) 外因素比曆史上任何時候都要複雜，必須堅持總體(ti) 國家安全觀”。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述深刻揭示了國家安全的本質和內(nei) 涵、國家安全的時代特征和內(nei) 在規律。黨(dang) 的十九大將“堅持總體(ti) 國家安全觀”納入新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的基本方略並寫(xie) 入黨(dang) 章，這反映了全黨(dang) 全國人民的共同意誌，對全黨(dang) 更加自覺、更加堅定地貫徹總體(ti) 國家安全觀具有十分重要的作用。

　　2020年12月11日，十九屆中央政治局舉(ju) 行第二十六次集體(ti) 學習(xi) ，習(xi) 近平總書(shu) 記就貫徹總體(ti) 國家安全觀提出“十個(ge) 堅持”的重要要求，即“堅持黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導”“堅持中國特色國家安全道路”“堅持以人民安全為(wei) 宗旨”“堅持統籌發展和安全”“堅持把政治安全放在首要位置”“堅持統籌推進各領域安全”“堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置”“堅持推進國際共同安全”“堅持推進國家安全體(ti) 係和能力現代化”“堅持加強國家安全幹部隊伍建設”，進一步明確了總體(ti) 國家安全觀所蘊含的中國特色國家安全價(jia) 值理念、工作思路和機製路徑。黨(dang) 的二十大對國家安全工作進行專(zhuan) 章部署，提出：“堅持以人民安全為(wei) 宗旨、以政治安全為(wei) 根本、以經濟安全為(wei) 基礎、以軍(jun) 事科技文化社會(hui) 安全為(wei) 保障、以促進國際安全為(wei) 依托，統籌外部安全和內(nei) 部安全、國土安全和國民安全、傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，夯實國家安全和社會(hui) 穩定基層基礎，完善參與(yu) 全球安全治理機製，建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。”這準確反映了國家安全各領域之間的有機聯係和內(nei) 在要求，總體(ti) 國家安全觀的基本精神、基本內(nei) 容、基本方法、基本要求更加清晰、更加科學。

　　十年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的戰略高度，圍繞國家安全工作提出一係列新理念新思想新戰略，推動總體(ti) 國家安全觀不斷豐(feng) 富拓展並不斷體(ti) 係化、學理化，形成了係統全麵、邏輯嚴(yan) 密、內(nei) 涵豐(feng) 富、內(nei) 在統一的科學理論體(ti) 係。總體(ti) 國家安全觀的重大時代意義(yi) 、理論意義(yi) 、實踐意義(yi) 和世界意義(yi) ，已經並正在隨著時間的推移和實踐的發展而更加鮮明、更加全麵地彰顯出來。

　　展現獨具特色的鮮明理論品格

　　總體(ti) 國家安全觀堅持把馬克思主義(yi) 國家安全理論和當代中國安全實踐、中華優(you) 秀傳(chuan) 統戰略文化結合起來，堅持理論與(yu) 實際相結合、認識論和方法論相統一，展現出獨具特色的鮮明理論品格。

　　人民至上的政治立場。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“人民安全是國家安全的基石。”總體(ti) 國家安全觀既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為(wei) 本、以人為(wei) 本，把維護人民安全作為(wei) 國家安全工作的出發點和落腳點，反映了我們(men) 黨(dang) 全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨。總體(ti) 國家安全觀明確國家安全工作歸根結底是保障人民利益，要堅持國家安全一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，為(wei) 人民安居樂(le) 業(ye) 提供堅強保障，成為(wei) 馬克思主義(yi) 人民立場在國家安全領域的生動體(ti) 現。

　　統籌兼顧的係統思維。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“堅持係統思維，構建大安全格局”。總體(ti) 國家安全觀堅持係統思維，把科學統籌作為(wei) 國家安全工作的重要原則，注重國家安全工作與(yu) 其他工作的協同性，堅持把國家安全同經濟社會(hui) 發展一起謀劃、一起部署；注重國家安全工作的整體(ti) 性、全域性、係統性，統籌推進各領域安全，統籌應對傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全，實現重點領域、基礎領域、新興(xing) 領域國家安全協同治理和共同鞏固；注重從(cong) 整體(ti) 視角認識國家安全問題的多樣性、關(guan) 聯性和動態性，運用係統思維來觀察安全形勢、分析安全問題、謀劃安全對策，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為(wei) 。

　　居安思危的憂患意識。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“要增強憂患意識、居安思危”。總體(ti) 國家安全觀傳(chuan) 承“安不忘危，治不忘亂(luan) ”的中華文化基因，將未雨綢繆、防微杜漸的要求貫穿維護國家安全的各方麵全過程。總體(ti) 國家安全觀強調從(cong) 源頭上防範化解重大安全風險，把問題解決(jue) 在萌芽之時、成災之前；強調高度重視並及時阻斷不同領域風險的轉化通道，防範各種風險傳(chuan) 導、疊加、演變、升級；強調堅持底線思維和極限思維，凡事從(cong) 最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭(zheng) 取最好的結果。

　　充沛頑強的鬥爭(zheng) 精神。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“防範化解重大風險，需要有充沛頑強的鬥爭(zheng) 精神。”國家安全工作的本質特征就在於(yu) 鬥爭(zheng) ，堅持中國特色國家安全道路必須進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) 。總體(ti) 國家安全觀在具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 中應運而生並不斷豐(feng) 富發展，堅持統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，強調敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、善於(yu) 鬥爭(zheng) ，發揚鬥爭(zheng) 精神，堅決(jue) 維護國家主權、安全、發展利益。

　　胸懷天下的世界情懷。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“既重視自身安全，又重視共同安全”。總體(ti) 國家安全觀堅持走和平發展道路，摒棄零和博弈、絕對安全、結盟對抗等舊觀念，促進自身安全和共同安全相協調。總體(ti) 國家安全觀高舉(ju) 合作、創新、法治、共贏的旗幟，主張樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體(ti) 係，落實全球安全倡議，共同構建普遍安全的人類命運共同體(ti) ，體(ti) 現出寬廣戰略視野、卓越政治智慧和深厚世界情懷。

　　彰顯強大真理力量和實踐偉(wei) 力

　　理論在實踐基礎上不斷發展，實踐在理論指導下走向深入。十年來，在總體(ti) 國家安全觀科學指引下，我們(men) 解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國家安全得到全麵加強，中國特色國家安全道路越走越寬廣。總體(ti) 國家安全觀閃耀著真理的光芒，彰顯出磅礴的實踐偉(wei) 力。

　　國家安全領導體(ti) 製更加完善。我們(men) 成立中央國家安全委員會(hui) ，建立集中統一、高效權威的國家安全領導體(ti) 製，堅持黨(dang) 中央對國家安全工作的集中統一領導，堅定不移貫徹中央國家安全委員會(hui) 主席負責製，推動國家安全工作實現了從(cong) 分散到集中、遲緩到高效、被動到主動的曆史性變革。出台《黨(dang) 委（黨(dang) 組）國家安全責任製規定》《中國共產(chan) 黨(dang) 領導國家安全工作條例》等，明確各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）維護國家安全的主體(ti) 責任，從(cong) 製度上有力強化黨(dang) 對國家安全工作的絕對領導，確保黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 國家安全工作的決(jue) 策部署落到實處。

　　國家安全法治保障更加有效。以新的國家安全法為(wei) 引領，反間諜法、反恐怖主義(yi) 法、境外非政府組織境內(nei) 活動管理法、網絡安全法、國家情報法、核安全法、反外國製裁法、數據安全法等國家安全立法紛紛出台，國家安全法律製度體(ti) 係加速構建，為(wei) 依法捍衛國家安全提供了充分法律依據。針對幹涉內(nei) 政、非法製裁、“長臂管轄”等危害國家安全的突出問題，及時出台《不可靠實體(ti) 清單規定》《阻斷外國法律與(yu) 措施不當域外適用辦法》等，作出細化規定，為(wei) 堅決(jue) 維護國家主權、安全、發展利益提供更有效的法治保障。

　　國家安全人民防線更加牢固。強化人民群眾(zhong) 的國家安全意識，是國家安全的固本之策和長久之計。我們(men) 堅持“4·15”全民國家安全教育日與(yu) 常態化宣傳(chuan) 教育相結合、傳(chuan) 統媒體(ti) 和新興(xing) 媒體(ti) 相結合，推動國家安全教育進機關(guan) 、進鄉(xiang) 村、進社區、進學校、進企業(ye) 、進單位，設立國家安全學一級學科，使總體(ti) 國家安全觀深入人心，有效增強全民國家安全意識和素養(yang) ，更好發揮人民群眾(zhong) 維護國家安全的主體(ti) 作用，匯聚起維護國家安全的強大力量。

　　成功應對一係列重大風險挑戰。十年來，總體(ti) 國家安全觀指引我們(men) 有效破解國家安全麵臨(lin) 的各種難題，經受住來自政治、經濟、意識形態、自然界等方麵的風險挑戰考驗，續寫(xie) 經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡新篇章。我們(men) 頂住和反擊外部極端打壓遏製，在涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海、人權等一係列重大問題上，敢鬥善鬥，打贏了一場又一場硬仗。妥善應對疫情、災害等重大突發事件，在確保安全的同時推動高質量發展，牢牢守住不發生係統性風險的底線。在生物安全、網絡數據人工智能安全等新興(xing) 國家安全領域取得突破性進展，助力保持國家安全大局穩定……我國生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力不斷增強，成為(wei) 世界上最有安全感的國家之一。

　　新征程上，以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，對維護國家安全提出新的更高要求。要把對總體(ti) 國家安全觀的學習(xi) 貫徹繼續引向深入，更加自覺用總體(ti) 國家安全觀指導駕馭紛繁複雜的國家安全形勢、提高應對風險挑戰的能力，把學習(xi) 成效轉化為(wei) 堅決(jue) 維護國家主權、安全、發展利益的生動實踐，不斷開創新時代國家安全工作新局麵。