把握鮮明特色，持續推進全過程人民民主走深走實

　　作者：單超（中國社會(hui) 科學院世界社會(hui) 主義(yi) 研究中心研究部主任）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會(hui) 主義(yi) 民主。”新時代新征程，發展全過程人民民主，對於(yu) 更好發揮我國社會(hui) 主義(yi) 政治製度優(you) 勢，對於(yu) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 具有十分重要的意義(yi) 。我們(men) 需要深入把握全過程人民民主的鮮明特色，持續、有效地推進其走深走實。

　　全過程人民民主的政治特色是堅定無產(chan) 階級政黨(dang) 堅強、全麵的領導

　　作為(wei) 中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產(chan) 黨(dang) 代表中國最廣大人民的根本利益。辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) 。堅持黨(dang) 的全麵領導是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的必由之路，這是“五個(ge) 必由之路”中居於(yu) 首位的，是必須要牢記的。黨(dang) 的宗旨與(yu) 發展全過程人民民主的目標是根本一致的，無產(chan) 階級政黨(dang) 的堅強、全麵領導是發展全過程人民民主的最大政治特色，是根本政治保證，也是最大政治優(you) 勢。

　　黨(dang) 的二十大報告強調，必須堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持人民主體(ti) 地位，充分體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力。這是中國推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是中國社會(hui) 主義(yi) 政治文明的本質特征。黨(dang) 的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，要堅持發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實保證國家一切權力屬於(yu) 人民，堅持依法治國和依法行政。

　　“中國之治”的成效源於(yu) “中國之製”，而中國共產(chan) 黨(dang) 的領導則是“中國之製”的根本和關(guan) 鍵所在。對此，我們(men) 必須警惕和防範西方政治思潮的侵蝕影響。科學社會(hui) 主義(yi) 係統闡明了無產(chan) 階級政黨(dang) 在無產(chan) 階級革命和建設中的作用，無產(chan) 階級政黨(dang) 的堅強領導是最終實現無產(chan) 階級解放的關(guan) 鍵條件，這也是國際共產(chan) 主義(yi) 運動的正反兩(liang) 方麵的曆史經驗證明了的。無產(chan) 階級政黨(dang) 堅強、全麵的領導，是人民民主最根本的保障，無產(chan) 階級政黨(dang) 對全過程人民民主的領導是推進全過程人民民主走深走實的必然要求。

　　全過程人民民主的價(jia) 值目標是人民至上，堅持以人民為(wei) 中心

　　人民是曆史的創造者，人民是真正的英雄，這是曆史唯物主義(yi) 和辯證唯物主義(yi) 顛撲不破的真理，揭示了人類社會(hui) 發展進步的真正的密碼所在。我國是工人階級領導的、以工農(nong) 聯盟為(wei) 基礎的人民民主專(zhuan) 政的社會(hui) 主義(yi) 國家，我們(men) 的國體(ti) 決(jue) 定了國家一切權力屬於(yu) 人民。人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的應有之義(yi) 。發展全過程人民民主的出發點、落腳點和本質要義(yi) 就是保障人民當家作主的曆史主體(ti) 地位。

　　馬克思主義(yi) 自誕生之日起，就將“人民當家作主”的精神理念和政治主張鐫刻在了自己的旗幟上，人民當家作主成為(wei) 一代代共產(chan) 黨(dang) 人崇高的信仰追求和永恒的力量之源。中國共產(chan) 黨(dang) 自成立以來，無論是革命、建設，還是改革，始終把為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 作為(wei) 自己的初心使命，始終堅持共產(chan) 主義(yi) 理想和社會(hui) 主義(yi) 信念，團結帶領全國各族人民為(wei) 爭(zheng) 取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮鬥。實現和保障人民當家作主是中國共產(chan) 黨(dang) 始終高舉(ju) 的光輝旗幟。

　　人民民主，就是人民當家作主，就是堅持人民至上、堅持以人民為(wei) 中心。人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質特征，是社會(hui) 主義(yi) 的生命，社會(hui) 主義(yi) 愈發展，民主必然愈發展。新時代新征程，我們(men) 深化對民主政治發展規律的認識，提出全過程人民民主的重大理念，“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 民主政治的集中表達。

　　全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主

　　發展全過程人民民主是人民民主本質屬性和全過程特質的有機統一。這是全過程人民民主的顯著特色與(yu) 突出優(you) 勢，也是全過程人民民主這一人類政治文明新形態固有活力內(nei) 在驅動的必然結果。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，將社會(hui) 主義(yi) 的民主原則貫徹到政治實踐的全過程當中，拓展民主渠道，豐(feng) 富民主形式，廣泛凝聚共識，有利於(yu) 充分發揮廣大人民群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性。

　　全鏈條是從(cong) 程序上來說的，是指全過程人民民主貫通民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督各環節。全過程人民民主是貫通的、立體(ti) 的、發展的，將人民意誌和日常生活中人民群眾(zhong) 日常的政治權利保障貫通落實到民主實踐的各步驟、各環節，人民群眾(zhong) 的知情權、表達權、參與(yu) 權、監督權等得到保障；全方麵則是體(ti) 現在各領域和層次上，是指全過程人民民主貫穿經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態文明建設和黨(dang) 的建設等各方麵的全方位民主。民主不能空轉，背後反映的是整個(ge) 社會(hui) 運轉的各方麵，錨定的是人民對美好生活的向往；全覆蓋則指參與(yu) 主體(ti) 和內(nei) 容的廣泛性。全過程人民民主是廣泛凝聚社會(hui) 共識、畫出最大同心圓的全覆蓋民主，是全體(ti) 人民、各個(ge) 方麵、所有事項的民主實踐。

　　堅持黨(dang) 的全麵領導，堅持人民至上，決(jue) 定了社會(hui) 主義(yi) 國家的人民民主必然是全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程的民主。同時，全鏈條、全方位、全覆蓋的民主在新時代的偉(wei) 大實踐，對於(yu) 我們(men) 充分發揮黨(dang) 的領導政治優(you) 勢，把黨(dang) 的領導落實到黨(dang) 和國家事業(ye) 各領域各方麵各環節，堅持黨(dang) 的全麵領導，具有重大意義(yi) ；對於(yu) 我們(men) 黨(dang) 充分發揮密切聯係群眾(zhong) 的最大政治優(you) 勢，堅持人民主體(ti) 地位，充分體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，具有重大意義(yi) 。

　　全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主

　　蘇聯解體(ti) 、東(dong) 歐劇變之後的一段時間，西方一些人士高呼“曆史的終結”，但三十多年時間的曆史一瞬已證明，這一所謂“終結曆史”的西式民主為(wei) 世界輸出的是貧富兩(liang) 極分化的急劇拉大，以及混亂(luan) 和動蕩，世界範圍內(nei) 和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，世界又一次站在曆史的十字路口。甚至這一製度的中心——民主，已經淪為(wei) 了“金錢遊戲”“非理性對抗”等，儼(yan) 然已成為(wei) 混亂(luan) 、動蕩之源，其國內(nei) 民眾(zhong) 的參與(yu) 度更是一降再降。即使這樣，美西方依然沒有放棄政治上的傲慢與(yu) 偏見，對我國指手畫腳，甚至不惜造謠抹黑與(yu) 攻擊。曾經的所謂“民主神話”“民主燈塔”儼(yan) 然成為(wei) 了世界政治發展的“老大難問題”。其根源在於(yu) ，資本主義(yi) 曆史上出現的各類政體(ti) ，本質上是少數人對多數人、資本對人民的統治。

　　全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，既是立足於(yu) 中國大地的生動實踐，也具有突出的世界意義(yi) 。一個(ge) 國家民主不民主，關(guan) 鍵在於(yu) 是不是真正做到了人民當家作主，人類文明的曆史進程也不是由少數人、少數國家說了算的。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決(jue) 人民需要解決(jue) 的問題的。”民主是全人類的共同價(jia) 值，也是中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民始終不渝堅持的重要理念。全過程人民民主基於(yu) 中國國情和曆史文化，同時又具有普遍性和借鑒性。在民主話語建構、民主形象塑造以及推動政治文明交流互鑒等方麵，都是具有世界意義(yi) 的。

　　黨(dang) 的二十大報告指出，全過程人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。對此，我們(men) 必須堅定“四個(ge) 自信”，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治製度，豐(feng) 富各層級民主形式。我們(men) 要繼續推進全過程人民民主建設，把人民當家作主具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到黨(dang) 治國理政的政策措施上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到黨(dang) 和國家機關(guan) 各個(ge) 方麵各個(ge) 層級工作上來，具體(ti) 地、現實地體(ti) 現到實現人民對美好生活向往的工作上來。

　　全過程人民民主是馬克思主義(yi) 民主理論中國化時代化的最新成果，是我們(men) 黨(dang) 不斷推進中國民主理論創新、製度創新、實踐創新的經驗結晶，為(wei) 新時代發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治、建設社會(hui) 主義(yi) 政治文明提供了科學指引和根本遵循。發展全過程人民民主是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重要內(nei) 容，代表著民主政治發展規律的曆史方向，是人類政治文明的新形態。在強國建設、民族複興(xing) 的曆史偉(wei) 業(ye) 中，全過程人民民主大有可為(wei) 。