今天（3月8日）下午，全國兩(liang) 會(hui) 代表通道再次開啟，全國人大代表、中國科學院大學公管學院教授馬一德在接受媒體(ti) 采訪時表示，世界未來的競爭(zheng) 就是知識產(chan) 權的競爭(zheng) 。知識產(chan) 權的競爭(zheng) 關(guan) 乎一個(ge) 國家、一個(ge) 民族的前途和命運。“創新是引領發展第一動力，保護知識產(chan) 權就是保護創新。”

　　曾組織並起草完成《民法典·知識產(chan) 權編》學者建議稿

　　馬一德來自中國科學院大學，是一位知識產(chan) 權學者，長期從(cong) 事知識產(chan) 權研究。同時，他也是中國首位知識產(chan) 權戰略管理學博士、博士後。

　　自上世紀90年代起，馬一德就致力於(yu) 研究知識產(chan) 權，此時正值我國改革開放初期，大量外資品牌進入中國市場，與(yu) 此同時，一些國產(chan) 品牌在競爭(zheng) 中逐漸衰敗和消亡。他認為(wei) ，知識產(chan) 權才是一個(ge) 企業(ye) 的核心競爭(zheng) 力。

　　2010年9月，在北京市政府幫助下，馬一德領銜的中關(guan) 村知識產(chan) 權戰略研究院正式成立，並對中關(guan) 村科技園區123家“十百千工程”企業(ye) 展開全麵的知識產(chan) 權調研工作。

　　此外，他還曾組織並起草完成了《民法典·知識產(chan) 權編》學者建議稿，並提交全國人大法工委參考。

　　近年來，馬一德積極參與(yu) 全國人大多項知識產(chan) 權保護相關(guan) 立法工作，就藥品專(zhuan) 利、著作權集體(ti) 管理、損害賠償(chang) 等提出立法建議並獲得采納。他介紹，2019年，自己就曾向全國人大常委會(hui) 提交了30餘(yu) 萬(wan) 字的商業(ye) 秘密立法議案。今年兩(liang) 會(hui) ，他將繼續跟進商業(ye) 秘密立法，提出完善建議。

　　中國知識產(chan) 權法律的“四梁八柱”已經牢牢架起

　　在兩(liang) 會(hui) 代表通道上，馬一德表示，當前，自主創新、科技自強自立，已成為(wei) 中國經濟行穩致遠的關(guan) 鍵變量。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 明確提出，建設創新型國家的戰略目標。企業(ye) 是創新主體(ti) ，保護創新就是要保護企業(ye) 的積極性，而保護知識產(chan) 權則是保護創新和激勵創新的重要製度保障。

　　“要加大提升保護知識產(chan) 權的法治化。”馬一德表示，繼中國改革開放之初確立知識產(chan) 權製度，再到中國加入世貿組織，為(wei) 了適應國際規則進行修法後，近兩(liang) 年我國又根據發展和實際需求調整法律，進行了係統修法和升級。可以說，中國知識產(chan) 權的法律體(ti) 係已經構建，中國知識產(chan) 權法律的“四梁八柱”已經牢牢架起。

　　比如，今年1月1日，民法典正式實施，民法典第123條將知識產(chan) 權的民事屬性規定得非常清晰。2019年，全國人大常委會(hui) 對商標法、反不正當競爭(zheng) 法進行了係統修正；2020年，對專(zhuan) 利法、著作權法進行了係統修正。馬一德親(qin) 自參與(yu) 其中，在修法過程中，他感到，從(cong) 立法的調研到草案的起草，到征求意見，再到全國人大常委會(hui) 審議，每一個(ge) 過程都體(ti) 現了科學立法、民主立法的要求。

　　“知識產(chan) 權因創新而生，也隨創新而變。中國知識產(chan) 權領域這次係統修法，將向世界展示中國在高質量開放中對知識產(chan) 權保護的力度和決(jue) 心。同時，也向世界尤其是向發展中國家，展示中國知識產(chan) 權取得的成就、中國知識產(chan) 權取得的經驗。知識產(chan) 權的係統修法升級，能更好地為(wei) 中國經濟高質量發展提供法律保障。”

　　兩(liang) 會(hui) 建議：完善知識產(chan) 權檢察保護體(ti) 製

　　“促進科技開放合作，加強知識產(chan) 權保護。”馬一德注意到，“知識產(chan) 權保護”出現在今年的政府工作報告中。今年兩(liang) 會(hui) ，馬一德同樣帶來了相關(guan) 的建議。

　　他指出，目前我國知識產(chan) 權領域侵權易發、多發和侵權易、維權難的現象仍然存在，知識產(chan) 權司法保護還存在諸多難點痛點、知識產(chan) 權司法改革正遭遇瓶頸，重要原因在於(yu) 知識產(chan) 權檢察保護的作用一直被忽視。

　　對此，他建議，要係統布局知識產(chan) 權檢察專(zhuan) 門化機構建設，逐步實現知識產(chan) 權案件處理的專(zhuan) 門化、管轄集中化、程序集約化和人員專(zhuan) 業(ye) 化。允許地方按照保護需求設立知識產(chan) 權保護專(zhuan) 門臨(lin) 時機構、內(nei) 設機構、派出機構，集中行使批準逮捕、公訴、偵(zhen) 查監督、訴訟監督等各項職權。

　　同時，未來應當考慮跨區域在省一級或按照大區設立知識產(chan) 權專(zhuan) 門檢察院，對知識產(chan) 權案件跨區域集中管轄。此外，要適應知識產(chan) 權保護規律，探索賦予人民檢察院對知識產(chan) 權犯罪的自偵(zhen) 權、完善知識產(chan) 權檢察保護專(zhuan) 家谘詢和輔助製度。

　　他解釋，知識產(chan) 權案件具有高度技術化、專(zhuan) 業(ye) 化、複雜化的特點， 由於(yu) 我國傳(chuan) 統檢察權行使機製上並未充分考慮知識產(chan) 權案件的特性，對知識產(chan) 權刑事案件，審查逮捕、起訴一般由刑事檢察部門負責；對於(yu) 知識產(chan) 權民事、行政案件，依然是民事檢察部門負責辦理，內(nei) 部職能分散降低了法律監督的專(zhuan) 業(ye) 化能力。實踐中檢察機關(guan) 對立案監督、刑事審判監督、民行訴訟和行政執法監督手段缺乏，範圍較窄，大大弱化了知識產(chan) 權檢察保護工作。

　　避免因地方保護主義(yi) 和部門利益驅動“以罰代刑”，是檢察機關(guan) 在打擊知識產(chan) 權犯罪中需要注意的問題。馬一德認為(wei) ，檢察機關(guan) 應當采取有效措施，進一步完善知識產(chan) 權案件行刑銜接工作水平，加強與(yu) 行政執法部門溝通聯係，統一行政執法與(yu) 刑事司法標準，尤其是對各類知識產(chan) 權案件的構成要件、證據標準、移送材料形成統一認識，確保侵犯知識產(chan) 權案件順利移送至司法機關(guan) 。