時政新聞眼丨曆史時刻的全國兩(liang) 會(hui) ，帶給我們(men) 這些重要信息

　　3月11日，隨著十三屆全國人大四次會(hui) 議在京閉幕，今年全國兩(liang) 會(hui) 落下帷幕。這次兩(liang) 會(hui) 承載了哪些特殊意義(yi) ？釋放了哪些重要信息？將會(hui) 給我們(men) 的生活帶來什麽(me) 樣的變化？《時政新聞眼》為(wei) 您解讀。

　　今年全國兩(liang) 會(hui) 開創了諸多“第一次”

　　去年12月26日，一條消息迅速刷屏——“2021年全國兩(liang) 會(hui) 3月如期召開。”

　　受疫情影響，去年全國兩(liang) 會(hui) 延期兩(liang) 個(ge) 多月舉(ju) 行。今年，兩(liang) 會(hui) 恢複到3月舉(ju) 行，較疫情之前縮短了會(hui) 期。以往一般在3月3日開幕的全國政協會(hui) 議改在了3月4日開幕，這是1998年以來的第一次。全國人大會(hui) 議則延續了疫情之前3月5日開幕的慣例。

3月11日下午3點，十三屆全國人大四次會(hui) 議閉幕會(hui) 舉(ju) 行。(總台國廣記者李晉拍攝)

　　今年兩(liang) 會(hui) 也是我國進入新發展階段首次召開的全國兩(liang) 會(hui) 。去年秋天，黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 審議通過了“十四五”規劃建議。今年兩(liang) 會(hui) 的一項重要議程，就是審查和討論“十四五”規劃綱要草案，通過法定程序使黨(dang) 的主張成為(wei) 國家意誌，讓“路線圖”成為(wei) “施工圖”。

閉幕會(hui) 上，習(xi) 近平等黨(dang) 和國家領導人步入會(hui) 場時，全場起立鼓掌。(總台國廣記者李晉拍攝)

　　去年11月，中央全麵依法治國工作會(hui) 議明確了習(xi) 近平法治思想在全麵依法治國工作中的指導地位。今年兩(liang) 會(hui) 是習(xi) 近平法治思想明確提出之後召開的首次全國兩(liang) 會(hui) 。

　　今年兩(liang) 會(hui) 還有一個(ge) 重要背景：兩(liang) 會(hui) 前夕，習(xi) 近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會(hui) 上莊嚴(yan) 宣告我國脫貧攻堅戰取得全麵勝利。外界普遍關(guan) 注的是，打贏脫貧攻堅戰之後召開的首次全國兩(liang) 會(hui) ，將如何布局下一步？

閉幕會(hui) 現場(總台國廣記者李晉拍攝)

　　開局之年的兩(liang) 會(hui) ，誕生了這些重要成果

　　3月11日下午，伴隨著一陣陣熱烈的掌聲，多個(ge) 報告、綱要、決(jue) 定等在十三屆全國人大四次會(hui) 議閉幕會(hui) 上獲得通過。

　　政府工作報告

　　今年政府工作報告延續了去年“臨(lin) 難不避、實幹為(wei) 要”的風格。“讓市場主體(ti) 安心經營、輕裝前行”“千方百計使億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切實為(wei) 基層鬆綁減負”……一項項舉(ju) 措，溫暖人心。

　　2021年3月11日，下午3點半，中外記者等待國務院總理李克強來到記者會(hui) 現場。(總台央視記者郭茜拍攝)

　　“十四五”規劃綱要

　　“十四五”規劃建議主要是管大方向、定大戰略的，“十四五”規劃綱要主要是實化量化“十四五”時期經濟社會(hui) 發展主要目標和重大任務。《時政新聞眼》注意到，規劃綱要草案列出了“十四五”經濟社會(hui) 發展20項主要指標。令人矚目的是，在“經濟發展”指標中，並沒有設定五年GDP年均增速預期性指標，而是描述為(wei) 年均增長“保持在合理區間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規劃史上還是首次。

十三屆全國人大四次會(hui) 議表決(jue) 通過關(guan) 於(yu) “十四五”規劃綱要的決(jue) 議。(總台央視記者王哈男拍攝)

　　關(guan) 於(yu) 完善香港特別行政區選舉(ju) 製度的決(jue) 定

　　去年的全國人大會(hui) 議通過了關(guan) 於(yu) 建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決(jue) 定。時隔九個(ge) 多月，另一個(ge) 涉港決(jue) 定再次獲得高票通過，此舉(ju) 重在確保以愛國者為(wei) 主體(ti) 的“港人治港”。像去年製定香港國安法一樣，完善香港特別行政區選舉(ju) 製度也將采取“決(jue) 定+修法”的方式，分步予以推進和完成。

　　人大製度兩(liang) 部基礎性法律修改

　　3月11日的閉幕會(hui) 還表決(jue) 通過了關(guan) 於(yu) 修改全國人民代表大會(hui) 組織法的決(jue) 定和關(guan) 於(yu) 修改全國人民代表大會(hui) 議事規則的決(jue) 定。這是這兩(liang) 部法律施行30多年來的首次修改。這次修改既充分反映體(ti) 製、機構改革變化，也充分體(ti) 現了全過程民主的理念。總結去年兩(liang) 會(hui) 的實踐經驗，修改後的議事規則還對適當精簡會(hui) 議程序、提高大會(hui) 議事質量和效率作了補充完善。

閉幕會(hui) 上，每項決(jue) 議草案和決(jue) 定草案表決(jue) 通過後，現場都會(hui) 響起熱烈掌聲。(總台國廣記者李晉拍攝)

代表團乘車返回駐地。(總台國廣記者李晉拍攝)

　　國事連著家事，這些變化將走進我們(men) 的生活

　　今年兩(liang) 會(hui) 通過的“十四五”規劃綱要，既是“國事”，也是“家事”，它為(wei) 中國人描繪了奔向更美好生活、高品質生活的藍圖。

　　綱要草案提出，要製定促進共同富裕行動綱要。兩(liang) 會(hui) 期間，國家發展改革委副主任胡祖才在國新辦新聞發布會(hui) 上這樣闡述共同富裕：“全民共富+全麵富裕+共建共富+逐步共富”。綱要草案還提出，要支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區。

　　綱要草案還明確，要鼓勵定製、體(ti) 驗、智能、時尚消費等新模式新業(ye) 態發展，要推動教育培訓、醫療健康、養(yang) 老托育、文旅體(ti) 育等消費提質擴容。在農(nong) 村地區，要改善縣域消費環境，推動農(nong) 村消費梯次升級。在城市，要規劃建設一批中國特色市內(nei) 免稅店。

　　綱要草案提出，要構建高質量的教育體(ti) 係和全方位全周期的健康體(ti) 係。要放開放寬除個(ge) 別超大城市外的落戶限製，試行以經常居住地登記戶口製度。要實施積極應對人口老齡化國家戰略。要加快推進數據安全、個(ge) 人信息保護等領域基礎性立法。

閉幕會(hui) 後，代表們(men) 走出大會(hui) 堂。(總台央視記者程铖、國廣記者李晉拍攝)

　　習(xi) 近平總書(shu) 記曾說：“為(wei) 了不斷滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的需要，我們(men) 就要不斷製定新的階段性目標，一步一個(ge) 腳印沿著正確的道路往前走。”透過今年全國兩(liang) 會(hui) ，可以清晰看到，新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人以百姓心為(wei) 心，堅定不移增進民生福祉，邁出了堅實有力的新步伐。

　　主筆丨劉瑞琳 覃思

　　視覺丨陳括 張晶