新華社北京3月5日電 題：沿著高質量發展之路闊步前行——從(cong) 全國兩(liang) 會(hui) 看中國經濟發展

　　新華社記者

　　2023年春天的中國，高質量發展的步伐奮進激昂。

　　3月5日下午，習(xi) 近平總書(shu) 記在參加他所在的十四屆全國人大一次會(hui) 議江蘇代表團審議時強調，牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務。

　　新方位、新使命、新征程。

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下，全黨(dang) 全國各族人民堅定信心、團結奮鬥，堅定不移走高質量發展之路，推動中國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

　　穩中求進 努力實現經濟運行整體(ti) 好轉

　　製造業(ye) 采購經理指數1月重返擴張區間，2月繼續回升；1月吸收外資同比增長14.5%……

　　開年以來，政策舉(ju) 措密集落地，重大項目壓茬推進，春耕備耕有序開展，消費市場穩步回暖……各地區各部門以奮發有為(wei) 的精神狀態、真抓實幹的工作作風，紮實推動經濟運行整體(ti) 好轉。

　　我國發展已站在新的更高曆史起點上，但也進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，實現宏偉(wei) 目標還需加倍努力。

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。代表委員表示，越是形勢複雜、挑戰嚴(yan) 峻，越要保持戰略定力，堅定必勝信心，更好統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，更好統籌發展和安全，著力推動經濟穩步回升、促進高質量發展，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。

　　穩中求進，努力實現經濟質的有效提升和量的合理增長——

　　國內(nei) 生產(chan) 總值增長5%左右；城鎮新增就業(ye) 1200萬(wan) 人左右，城鎮調查失業(ye) 率5.5%左右；居民消費價(jia) 格漲幅3%左右；居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步；糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上……2023年發展主要預期目標的安排，既有對“量”的要求，更彰顯對“質”的追求。

　　“對中國這樣的發展中大國來說，高質量發展需要一定的增速。要盡快推動經濟運行整體(ti) 好轉。”中國財政科學研究院院長劉尚希委員說。

　　計劃報告指出，黨(dang) 的二十大明確到2035年要達到中等發達國家水平，必須在提高質量效益基礎上長期保持合理經濟增長，續寫(xie) 經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡新篇章。

　　5%左右的經濟增長，符合現階段我國潛在經濟增長水平，是經過奮鬥可以實現的目標。福建社會(hui) 科學院副院長黃茂興(xing) 代表說，這一目標體(ti) 現了穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 的要求，有利於(yu) 提振信心、引導預期，擴大就業(ye) 、改善民生，在發展中防範和化解風險隱患。

　　積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產(chan) 業(ye) 政策要發展和安全並舉(ju) ，科技政策要聚焦自立自強，社會(hui) 政策要兜牢民生底線……兼顧穩與(yu) 進、立足當前和長遠，根據今年經濟工作的安排，五大政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

　　今年赤字率擬按3%安排，比上年提高0.2個(ge) 百分點。中國稅務學會(hui) 副會(hui) 長張連起委員表示，提高赤字率是積極財政政策加大力度的重要體(ti) 現之一。擴大財政支出規模，保持必要支出強度，著力推動經濟運行整體(ti) 好轉。

　　一季度176個(ge) 重大項目集中開工、加快重點產(chan) 業(ye) 集群建設、加快培育和建設國際消費中心城市……今年以來，江蘇無錫出台一係列加快發展的切實舉(ju) 措。

　　2022年，無錫市人均GDP居全國大中城市前列。無錫市市長趙建軍(jun) 代表說：“高度關(guan) 注人均GDP、人均可支配收入、研發投入占比、生態環境等高質量發展指標，以高質量為(wei) 追求，進一步提振企業(ye) 信心、穩定社會(hui) 預期、釋放增長潛力。”

　　聚焦突出矛盾，著力擴大國內(nei) 需求——

　　“這是一個(ge) 上萬(wan) 億(yi) 元大市場。”鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武代表說，國內(nei) 休閑零食市場潛力巨大，企業(ye) 正加快上遊原料整合、加大產(chan) 業(ye) 鏈協同、數字化升級生產(chan) 線，打通供需全鏈條。

　　總需求不足是當前經濟運行麵臨(lin) 的突出矛盾，國內(nei) 市場的空間潛力仍然巨大。

　　計劃報告中，“千方百計促消費的政策舉(ju) 措”和“加快新型基礎設施建設的主要舉(ju) 措”兩(liang) 個(ge) 專(zhuan) 欄吸引代表委員關(guan) 注。

　　多渠道增加城鄉(xiang) 居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費，深入實施中西部中小城市基礎網絡完善工程，深入實施5G揚帆計劃……穩投資、促消費，一係列新舉(ju) 措成為(wei) 擴內(nei) 需的重要抓手。

　　中國宏觀經濟研究院院長王昌林委員說，外需減弱的背景下，必須著力擴大國內(nei) 需求，從(cong) 增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景三方麵著手，讓消費盡快恢複為(wei) 經濟增長主拉動力。

　　地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券是有效帶動全社會(hui) 投資的重要工具。根據政府工作報告，今年擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券3.8萬(wan) 億(yi) 元。

　　“去年湖南省新增專(zhuan) 項債(zhai) 券1463億(yi) 元，撬動總投資超6000億(yi) 元。”湖南省財政廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長劉文傑代表說，今年全省將錨定高質量發展，加力支持重點項目建設，推動形成更大投資拉動力。

　　抓住關(guan) 鍵，穩主體(ti) 保民生守底線——

　　“對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優(you) 化的優(you) 化”“支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展”……對於(yu) 廣大經營主體(ti) 的紓困支持政策，代表委員高度關(guan) 注。

　　“近幾年，公司經曆了鋁價(jia) 波動、成本上漲等衝(chong) 擊，但產(chan) 銷規模逐年上升，離不開稅費優(you) 惠等政策支持。看到這麽(me) 多支持企業(ye) 創新發展的政策，高質量發展更有底氣。”中國鋁業(ye) 集團高端製造股份有限公司總裁李謝華代表說。

　　經濟發展承壓下，風險壓力也會(hui) 加大。

　　促進房地產(chan) 業(ye) 平穩發展、防範化解地方政府債(zhai) 務風險、穩定糧食生產(chan) ……代表委員表示，一係列部署著眼於(yu) 用發展的辦法解決(jue) 前進中的問題，在高質量發展中實現和高水平安全良性互動。

　　人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。遼寧省沈陽市皇姑區三台子街道牡丹社區黨(dang) 委書(shu) 記王暉代表說，居民就業(ye) 、社區養(yang) 老、疫情防控，都是老百姓的“心頭大事”。穩住信心、凝聚人心，基層組織要把工作做細、做好，讓老百姓的事樁樁有人管，件件有人問。

　　攻堅克難 在構建新發展格局中把握發展主動

　　一個(ge) 人口眾(zhong) 多和超大市場規模的社會(hui) 主義(yi) 國家邁向現代化，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴(yan) 峻挑戰。加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。

　　從(cong) 黨(dang) 的二十大到全國兩(liang) 會(hui) ，加快構建新發展格局的指向更加明確，路徑更加清晰。

　　立足自身，在加快科技自立自強、建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係中塑造發展新動能新優(you) 勢——

　　中國航空工業(ye) 集團有限公司型號總設計師唐長紅委員介紹，國產(chan) 大飛機家族在不斷壯大。“實現高水平科技自立自強，就是當祖國需要時，想用就有，想幹就能。打造大國重器的征程上，探索創新的步伐不會(hui) 停歇。”他說。

　　加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。我們(men) 能不能如期全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國，關(guan) 鍵看科技自立自強。

　　“我們(men) 將聯合同濟大學上海市第十人民醫院組建精準基因組學檢測中心，共同開展臨(lin) 床科研轉化與(yu) 合作運營。”聖湘生物科技股份有限公司董事長戴立忠代表說，“完善從(cong) 基礎研究‘最初一公裏’到市場應用‘最後一公裏’全鏈條暢通，推動產(chan) 學研深度合作。”

　　構建新發展格局，關(guan) 鍵是打造自主可控、安全可靠、競爭(zheng) 力強的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　“關(guan) 鍵核心技術是生命線，也是話語權。”深耕材料領域數十年，泰和新材集團股份有限公司董事長宋西全代表感受深刻。

　　從(cong) 氨綸、芳綸到高性能纖維，憑借技術創新，泰和新材一步步做實工業(ye) 基礎，扭轉部分領域“卡脖子”的被動局麵，站穩國際市場。“企業(ye) 首創的發光纖維已投產(chan) ，今年計劃研發投入10億(yi) 元，努力實現和進口材料的對等替代。”宋西全說。

　　聯通國內(nei) 國際，在暢通國民經濟循環中激發發展新動力——

　　頂住下行壓力，去年廣西欽州外貿進出口總額突破600億(yi) 元，同比增長150.8%。

　　欽州市市長王雄昌代表說，全球經濟增長放緩，我國外貿增長麵臨(lin) 較大壓力。憑借提前布局，以及區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)生效和西部陸海新通道帶來的新機遇，欽州有信心迎難而上，在構建新發展格局中挖掘潛力、激發動力。

　　14億(yi) 多人口，超過4億(yi) 且仍在快速壯大的中等收入群體(ti) ，不斷拓寬拓深的城鄉(xiang) 區域發展空間，推動超大規模市場不斷發展。把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合起來，為(wei) 中國經濟提供強大支撐。

　　慶鈴汽車智能生產(chan) 車間，32條生產(chan) 線加足馬力。“2023年整車和零部件銷量預計同比增長50%，出口翻一番。”慶鈴汽車(集團)有限公司董事長杜衛東(dong) 代表說，中國有龐大消費市場和豐(feng) 富應用場景，這為(wei) 推動汽車產(chan) 業(ye) 鏈升級，特別是新能源、氫燃料電池和氫動力商用車等新技術、新產(chan) 品提供戰略性優(you) 勢。

　　全麵建成新發展格局任重道遠，要靠不斷實踐創新。

　　蘇州工業(ye) 園區黨(dang) 工委副書(shu) 記、管委會(hui) 主任林小明代表說，園區將持續優(you) 化營商環境和產(chan) 業(ye) 生態，通過開放來釋放強大創新動能。“我們(men) 將聚焦集成電路、生物醫藥、現代服務業(ye) 等領域，加快構建全球投資促進網絡，推動傳(chuan) 統製造向智能製造、綠色製造轉變，從(cong) 製造向研發、營銷和服務中心等高價(jia) 值環節升級。”

　　奮楫篤行 以高質量發展推進中國式現代化

　　黨(dang) 的二十大報告明確概括了中國式現代化的中國特色，深刻揭示了中國式現代化的科學內(nei) 涵，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 指明了一條康莊大道。

　　實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。代表委員表示，按照習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內(nei) 在統一來把握發展、衡量發展、推動發展；必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優(you) 先，大力增強質量意識，視質量為(wei) 生命，以高質量為(wei) 追求。

　　發展環境越是嚴(yan) 峻複雜，越要堅定不移深化改革開放推動高質量發展——

　　10年前，上海自由貿易試驗區成立，以改革開放強大勢能激活高質量發展一池春水。

　　中國(上海)自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區黨(dang) 工委副書(shu) 記袁國華代表說，自貿試驗區要對接國際高標準推進製度型開放，自覺當好改革開放的先行軍(jun) 。

　　黨(dang) 的二十屆二中全會(hui) 審議通過的《黨(dang) 和國家機構改革方案》部分內(nei) 容將按照法定程序提交十四屆全國人大一次會(hui) 議審議。這次黨(dang) 和國家機構改革突出重點行業(ye) 和領域，針對性比較強，力度比較大，涉及麵比較廣，觸及的利益比較深，對經濟社會(hui) 發展將產(chan) 生重要影響。

　　按照黨(dang) 的二十大報告部署，我國正構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，推進高水平對外開放。加快形成可持續的高質量發展體(ti) 製機製，以效率變革、動力變革促進質量變革，將為(wei) 高質量發展奠定堅實製度基礎。

　　“沒有改革開放就沒有深圳。充分釋放中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區、粵港澳大灣區改革紅利，深圳將繼續成為(wei) 企業(ye) 家成長沃土，為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 持續探路。”廣東(dong) 省工商聯主席、研祥高科技控股集團董事局主席陳誌列代表說。

　　正泰集團董事長南存輝委員說，新征程上如何開好局、起好步，全國兩(liang) 會(hui) 傳(chuan) 遞重要信號。“民營企業(ye) 尤其是製造業(ye) 企業(ye) 正處於(yu) 結構調整、提質增效關(guan) 鍵時期，也處於(yu) 由大變強、爬坡過坎的關(guan) 鍵階段。切實落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’，將為(wei) 民營企業(ye) 高質量發展注入強勁動力。”

　　發展越是麵臨(lin) 多重目標多重選擇，越要堅持統籌協調推動高質量發展——

　　“新發展理念是一個(ge) 整體(ti) ，要更加注重統籌協調、係統推進。”安徽省馬鞍山市委書(shu) 記袁方代表說，得益於(yu) 長三角一體(ti) 化發展，馬鞍山成為(wei) 對接滬蘇浙的橋頭堡，智能製造等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 不斷發展壯大，城市空間打造和品質提升同步推進，生態環境持續優(you) 化。

　　經濟增長、民生改善、生態環保、社會(hui) 治理……基層一線連著千針萬(wan) 線。

　　“任務重、目標多，必須答好每一道‘必答題’，把發展成果不斷轉化為(wei) 讓人民滿意的生活品質。”遼寧省阜新市市長周鵬舉(ju) 代表說，阜新將加速經濟發展新舊動能轉換，持續優(you) 化營商環境，不斷增強創新發展動力，堅持不懈推動高質量發展。

　　中國式現代化事業(ye) 越是偉(wei) 大艱巨，越要穩紮穩打推動高質量發展——

　　“黨(dang) 中央的堅強領導，是跨越前進道路上艱難險阻的根本保證。”沈陽鼓風機集團股份有限公司副總工程師薑妍委員說，裝備製造業(ye) 是製造業(ye) 的脊梁，我們(men) 要全身心攻克“卡脖子”技術難關(guan) ，把核心技術掌握在自己手中。

　　交通建設、脫貧攻堅、鄉(xiang) 村振興(xing) ……五年來，全國人大代表、重慶市酉陽土家族苗族自治縣天山堡村黨(dang) 支部書(shu) 記冉慧先後提出23件建議，也見證了家鄉(xiang) 翻天覆地的變化。“新一屆履職，聚焦和美鄉(xiang) 村建設和產(chan) 業(ye) 振興(xing) ，讓家鄉(xiang) 人民踏上更好更快的致富路。”

　　征途漫漫，惟有奮鬥。

　　從(cong) 領銜研發中國首台深海鑽機，到研製“海牛Ⅱ號”，湖南科技大學“海牛”科研團隊不斷刷新世界深海海底鑽機鑽探深度。

　　“國家每一個(ge) 需要趕超的地方，都是我們(men) 努力的方向。”“海牛”科研團隊負責人萬(wan) 步炎代表說，我們(men) 將以深海探索的勇氣和堅韌，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 勇攀科技高峰，向著更深和更廣闊的海底挺進。

　　前程壯闊，使命催征。

　　做好2023年經濟社會(hui) 發展工作任務繁重、責任重大。我們(men) 要在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，埋頭苦幹、奮勇前進，努力完成全年目標任務，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作出新的更大貢獻。(記者安蓓、陳剛、張辛欣、申铖、葉前、楊玉華)